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小康之路 | 天然氣之路

發布時間:
2020-11-24

      能源是國家的命脈,為經濟社會發展、生態環境保護、人民生活改善提供了堅強有力的保障。在全麵建成小康社會的路上, 能源行業不辱使命、不負重托,攜手14億中國人民在新時代 的偉大征程上一路向前。

      在全麵建成小康社會的收官之年,首席能源觀將推出“小康之治”係列報道,從能源領域的各行各業,全方位呈現能源人不忘初心、砥礪前行的奮鬥曆程。

      即便是在上海這樣的大都市,在過去很多年裏,天然氣也一直是一個奢侈的存在。

      1949年,上海僅1.7萬戶人家能用煤氣做飯,煤氣普及率為1.9%,多數人家做飯還都是靠燒煤球。1999年,東海天然氣進入上海,替代煤氣,上海的部分居民用上了天然氣。2015年,上海全麵實現城市燃氣天然氣化。

     舊時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家。

從城市到鄉村,從居民到企業,天然氣逐漸進入黄色草莓视频下载生活的方方麵麵,成為我國實現全麵建成小康社會路上的重要見證。

燃氣小康路

     2013年,中國遭遇史上最嚴重霧霾天氣。PM2.5指數爆表,白天能見度不足幾十米,中小學停課,航班停飛,高速公路封閉,公交線路暫停營運……聖誕節當天,山東、河北、安徽等省份發布省級霧霾預警,多達25個地級市發布霧霾預警。有網民調侃說,和朋友度過了一個“隻聞其聲、不見其人”的“難忘的霧霾聖誕節”。

霧霾的大麵積集中爆發是大自然發出的警告,提示黄片草莓视频經濟增長需要升級、能源使用結構需要轉型。

     2013年9月,國務院印發《大氣汙染防治行動計劃》(又稱“大氣十條”),具體目標為到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優良天數逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市細顆粒物年均濃度控製在60微克/立方米左右。“加快清潔能源替代利用,加大天然氣、煤製天然氣、煤層氣供應和優化天然氣使用方式”成為行動計劃的措施之一。

    

     在“大氣十條”第一階段收官之年,各地空氣質量有了明顯改善,京津冀及周邊地區大氣汙染防治繼續加強。2017年3月,四部委聯合下發《京津冀及周邊地區2017年大氣汙染防治工作方案》,劃定環京津冀“2+26”城為“煤改清潔能源”實施範圍,要求2017年10月底前每市完成5萬~10萬戶“煤改氣”“煤改電”,並完成小型燃煤鍋爐“清零”。

以北京市為例,2017年北京市10個區44個鎮328個村約13.7萬戶村民完成“煤改氣”,實現了炊事取暖從用煤到用天然氣的轉變,居民再也不用在寒冷的夜晚去給廚房的爐子添煤,惹上一鼻子煤灰了,而隻要打開天然氣鍋爐的開關,家裏就會暖和起來。

      但也有小部分人對天然氣的初次體驗並不好。這一年,一些實施“煤改氣”的村莊、醫院和學校出現天然氣斷供事件,之前隔三差五出現的“氣荒”問題在當年表現的甚是突出,成為年度社會熱點話題。事後分析2017年供暖季,當年12月天然氣消費高峰用氣量達295億立方米,但國產氣、進口管道氣、進口LNG累計供給257億立方米,通過調峰能力調節的供給缺口約38億立方米,不可避免地出現了“氣荒”的問題。

      也是這次“有驚無險”的“氣荒”事件,為“煤改氣”後居民冬季取暖可能麵臨的問題提了個醒。2018年4~9月,國家出台了5份天然氣行業的重大政策或改革文件,密度和力度前所未有,目標直指加大天然氣供給。

      天然氣供給增加,能源結構調整繼續。

      2019~2020年秋冬季,“氣荒”很少出現,民用天然氣供應保障平穩有序,在新冠肺炎疫情突襲、居民居家防疫時,溫暖讓這個特殊的冬天不再難捱。藍天保衛戰也交出了一份亮麗的成績單,生態環境部於2020年4月向重點區域相關省和城市人民政府發送了《關於重點區域2019~2020年秋冬季環境空氣質量目標完成情況的函》披露,2019年10月至2020年3月,重點區域環境空氣質量同比改善,細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降14.9%,重汙染天數同比下降39.0%。

供給加速度

      天然氣的奢侈之處在於,它清潔好用,但我國天然氣供給在相當長一段時間內處於緊平衡狀態。

它清潔。在一次能源中,產生相同熱值而汙染程度最低的是天然氣,它的整個燃燒過程隻產生23%的氮氧化物、50%的二氧化碳以及近乎為零的二氧化硫排放。

    

      它不多。1949~1957年,我國天然氣產量微不足道,年均1100多萬立方米,1958年才突破1億立方米。直到1961年,我國天然氣產量才形成一個小高峰,達14.71億立方米。

       而空氣質量改善、居民實現燃氣小康的背後,天然氣消費量增長明顯,在一次能源結構中的占比不斷提升。2019年中國天然氣表觀消費量為3064億立方米,較2012年的1471億立方米增長了一倍,在一次能源消費結構中占比達8.1%。

      從極度缺氣到用氣大國,中國一直在推進天然氣產供儲銷體係建設,加大勘探開發力度,提升管網互聯互通水平,以提高天然氣保供能力。

      

      勘探開發馬不停蹄。2019年,全國油氣勘探開發投資達3348億元,同比增長25.5%,其中勘探投資達821億元,創曆史新高;全國新增天然氣探明地質儲量1.58萬億立方米,同比增加約6000億立方米,創曆史紀錄。常規天然氣勘探取得一係列重大成果,相繼在四川盆地、鄂爾多斯盆地、塔裏木盆地及海域等獲得重要發現,有望新增一批規模儲量資源區;頁岩氣在四川盆地長寧—威遠、太陽等區塊獲得突破,南川地區實現了常壓頁岩氣勘探新發現。

跨境合作海陸並舉。我國已建成中亞、中緬、中俄三條跨境天然氣長輸管線。中亞天然氣管道天然氣主要氣源來自土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦,經新疆霍爾果斯口岸入境,途經湖南、湖北,直達上海,成為人民群眾灶台上的火苗,為管道沿線27個省(自治區、直轄市)和香港特別行政區的5億多人口送去了清潔能源。中緬油氣管道於2010年6月正式開工建設,其中天然氣管道於2013年投產運行,截至2019年12月31日,中緬天然氣管道累計向中國輸氣246.561億立方米;中俄東線天然氣管道工程北起黑龍江省黑河市,南至上海,北段已於2019年12月2日在中俄兩國領導人見證下正式投產通氣,一年內將引進50億立方米天然氣,以後逐漸增至380億立方米/年的輸氣量,供氣年限達30年。海上運輸方麵,從2017年開始,中國LNG進口量超過進口管道氣進口量。2018年,LNG進口量占到天然氣進口總量的59%。

        目前,我國已建成由跨境管線、主幹線與區域聯絡線、省內城際管線、城市配氣網與大工業直供管線構建的全國性天然氣管網,已初步形成“橫跨東西、縱貫南北、聯通境外”的格局。

改革進行時

        20世紀下半葉至21世紀初,受製於本土天然氣產量有限,我國天然氣供應優先滿足居民端,工業端燃氣消費受到一定抑製。進入21世紀第二個十年,天然氣環保性突出等優勢日益受到人們的認可,工業燃氣消費持續增加。

       今年9月《BP世界能源展望》發布,首席經濟學家戴思攀提到,天然氣在能源係統的低碳轉型中,有兩項潛在的重要作用:一是填補煤炭退出的能源空白;二是天然氣結合CCUS(碳捕捉、利用與封存)技術,實現零碳或近零碳發電。

      從消費結構看,城市燃氣和工業燃氣是主力,在2019年全國天然氣消費量中的占比分別達到35.7%和35%。推動天然氣利用,政策給出的發展路徑是推進四大工程,即大氣汙染治理重點地區等氣化工程、天然氣發電及分布式能源工程、交通領域氣化工程、節約替代工程。

      在大力發展天然氣供給後,如何刺激需求端天然氣增長,理順價格機製成為關鍵。

      回顧政府在過去做出的天然氣政策調整,可以看到天然氣改革主要有兩個側重點:中上遊一些中間環節縮減和逐步引入競爭者、下遊定價機製的市場化製度建立。國家管網公司的成立是近些年油氣體製改革的關鍵一步。

      2019年12月9日,因“保供”而被耽擱的國家石油天然氣管網集團有限公司掛牌成立,標誌著深化油氣體製改革邁出關鍵一步。

      2020年4月1日,國家管網集團與中海油在京簽署油氣基礎設施項目管理權移交協議。7月23日晚,中國石油、中國石化雙雙發布公告表示,擬將所持有的油氣管道等相關資產(合計超過3913億元人民幣)出售給國家管網集團,以獲得國家管網集團股權及相應的現金對價,交割日為2020年9月30日。

      9月24日,在“兩桶油”主要管道資產交割前夕,國家管網集團與廣東省政府在北京簽署《關於廣東省天然氣管網體製改革戰略合作協議》,廣東省天然氣主幹管網以市場化方式融入國家管網集團,標誌著國家管網集團組建邁入新階段,國家油氣體製和油氣管網運營機製改革進一步落地。

      國家能源局原副局長張玉清此前公開表示,國家油氣管網公司的成立將帶來利於管網統籌規劃、加快儲備建設、增加互聯互通、實現統一管理調配、促進公平開放、推動上遊競爭,以及實現天然氣熱值計價等七大利好。

      天然氣是中國全麵建成小康社會的見證者。它見證了黄片草莓视频百姓在炊事取暖上的清潔演變,親曆了我國大力度治理霧霾上的過程。下一步,隨著天然氣價改的深入推進,天然氣會更多地參與到交通、發電等諸多領域,繼而成為中國發展綠色經濟強有力的推手。